Stručnjak za tranzicionu pravdu: provera funkcionera mora biti transparentna
Rodžer Duti iz Međunarodnog centra za tranzicionu pravdu iz Njujorka rekao je u emisiji "Svet i mi" da provera podobnosti javnih funkcionera može pomoći povratku poverenja u institucije, ali samo uz pravičan postupak. Kako navodi Insajder, u Srbiji se sve češće govori o proveri odgovornosti funkcionera i lustraciji.
Duti je naveo da su neke zemlje posle autoritarnih režima odgovornost utvrđivale krivičnim suđenjima, kao Argentina, Čile i Peru. Prema njegovim rečima, ti procesi su najčešće bili usmereni na teška kršenja ljudskih prava, a u Peruu i na korupciju velikih razmera.
Kao drugu mogućnost pomenuo je komisije za istinu. Noviji primeri su, kako je rekao, Kenija i Tunis, gde su se komisije bavile i korupcijom i ekonomskim prestupima, a ne samo nasiljem. Posebno važnim ocenio je institucionalne reforme čiji je cilj da se zloupotrebe ne ponove, među njima proveru podobnosti, takozvano vetiranje.
Ako se za funkcionere utvrdi da su učestvovali u zloupotrebama, oni mogu biti isključeni iz institucija ili na drugi način sankcionisani, objasnio je Duti. U zemljama koje izlaze iz sukoba, poput BiH, Kenije i El Salvadora, provere su bile usmerene na bezbednosne i pravosudne institucije, a u El Salvadoru pre svega na vojsku. U bivšim komunističkim zemljama, Češkoj, Poljskoj i Mađarskoj, sličan postupak nazivan je lustracijom i obuhvatao je i izabrane funkcije i obrazovni sistem.
Na primeru BiH Duti je opisao dva različita pristupa. Provereni su svi pripadnici policije, njih više desetina hiljada, a oni za koje su utvrđene zloupotrebe otpušteni su i više nisu mogli da rade u policiji. U pravosuđu su sve sudije razrešene, pa su ponovo morale da konkurišu za svoja mesta, a oni koji nisu ponovo imenovani nisu nužno trajno izgubili pravo da budu sudije.
Kao glavni rizik naveo je da se provera doživi kao čistka, odnosno da deluje usmereno samo protiv jedne grupe ili institucije i da bude ocenjena kao nepravedna, što bi dodatno narušilo poverenje. Zato su, rekao je, važne procesne garancije, individualna umesto kolektivne odgovornosti i transparentnost. Dodao je da su neki postupci provere oslabljeni nedostatkom transparentnosti i da su ovakve reforme ponekad izložene otporu, manipulaciji i političkom mešanju, jer se tiču kontrole nad institucijama u podeljenim društvima.
Pratite Prestonicu na X-u@Prestonicars
