Analitičar: Putin priprema smenu generacija i sistem koji može da radi na autopilotu
Promene u ruskoj vladi, kojima je premijer Mihail Mišustin oslabljen, deo su šire transformacije režima, ocenjuje analitičar Nikolaj Petrov u tekstu za The Moscow Times, koji prenosi Danas. Reč je o proceni jednog autora, ne o potvrđenim činjenicama.
Petrov, viši naučni saradnik NEST Centra, navodi da se oktobarske promene u sastavu ruske vlade obično tumače kao finansijski manevar kojim Kremlj dobija veću slobodu u finansiranju rata. Prema njegovoj oceni, to je tačno, ali postoji i važnija dimenzija: smena generacija ključnih rukovodilaca i promena same strukture režima.
Autor tvrdi da sistem počiva na Putinovim dugogodišnjim saradnicima, od kojih su mnogi njegovi vršnjaci, stari oko 74 godine uz odstupanje od pet godina. Zbog godina, smatra Petrov, oni postaju sve manje efikasni, a pošto u tom modelu nema mehanizma za sistematsku obnovu kadrova, Putin promenu sprovodi lično, prilično neprimetno za spoljašnji svet, od 2024. godine.
Prema analizi, plan se ostvaruje postavljanjem relativno mladih ljudi od poverenja na ključne položaje, u okviru tima funkcionalnih „potpredsednika“, uz preraspodelu ovlašćenja u njihovu korist. Kao primere ljudi koji su prošli guvernerska iskustva i postali ključni učesnici plana, Petrov navodi Alekseja Djumina i Dmitrija Mironova. Presudni kriterijum je, piše on, lojalnost isključivo Putinu, a ne nekoj drugoj interesnoj grupi ili državnoj strukturi.
Petrov ocenjuje da će Putin i posle 2030. ostati lider, rukovoditi bezbednosnim strukturama i zadržati mogućnost da interveniše ako nešto krene mimo plana. „Potpredsednicima“ bi, po njegovoj proceni, pripalo svakodnevno upravljanje državom i održavanje utvrđenog političkog kursa, odnosno neka vrsta režima na autopilotu.
Slabljenje Mišustina on ne vidi kao iznenađenje, već kao očekivanu posledicu dinamike od januara do septembra. Kao dva glavna elementa transformacije navodi podmlađivanje i deinstitucionalizaciju, odnosno slabljenje svih institucija, uključujući neformalne strukture poput klanova i interesnih grupa. Vladin aparat na čelu sa Grigorenkom, piše autor, bio je u velikoj meri lična interesna grupa Mišustina.
Petrov dodaje da se, nakon promena u vladi i rekonstrukcije pravosudnog sistema, koju privodi kraju paket zakonskih predloga u skupštinskoj proceduri, transformacija izvršne i sudske vlasti približava završetku. Saveznu skupštinu je proces za sada zahvatio u manjoj meri, ali je preoblikovanje njenih domova, kako ocenjuje, pitanje bliske budućnosti.
